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Strategische Vorausschau in der Praxis – Systemischer Wandel in der EU-Umweltpolitik 

2. August 2024
Strategische Vorausschau in der Praxis – Systemischer Wandel in der EU-Umweltpolitik 

Einblicke in unsere jüngste Zusammenarbeit mit der Europäischen Umweltagentur 

von Nike Sudikatis 

Die umweltpolitischen Rahmenwerke der Europäischen Union, der Europäische Green Deal (EGD) und das 8. Umweltaktionsprogramm (8EAP), setzen den „systemischen Wandel“ in den Mittelpunkt ihrer Strategien. Dieser Ausdruck ist mehr als nur ein Slogan. Er stellt einen grundlegenden Ansatz dar, um langfristige Nachhaltigkeitsziele zu erreichen. Doch was genau verbirgt sich hinter dem Begriff "systemischer Wandel" und warum spielt er eine so große Rolle?

Die Bedeutung einer systemischen Perspektive 

Unser kürzlich veröffentlichter Bericht „Systemic Properties of Key Production and Consumption Areas“ ist das Ergebnis einer Zusammenarbeit zwischen der Europäischen Umweltagentur (EEA) und 4strat im Rahmen der Arbeit des Europäischen Topic Centres für Sustainability Transitions. Dieser Themenbereich befasst sich mit einer Vielzahl von systemübergreifenden Fragen im Zusammenhang mit Nachhaltigkeitsherausforderungen und Transformationen. Der Bericht untersucht die systemischen Eigenschaften von Produktions- und Konsumsystemen in den Bereichen Energie, Lebensmittel, Mobilität und Wohnen. Jedes Themengebiet wird im Kontext systemischer Eigenschaften analysiert, wobei Methoden wie die Causal-Loop-Diagrams (CLDs) zum Einsatz kommen, um diese komplexen Zusammenhänge sowohl einer breiten Öffentlichkeit als auch politischen Entscheidungsträger*innen verständlich zu machen. Systemische Eigenschaften beziehen sich dabei auf die miteinander verbundenen Merkmale und Verhaltensweisen innerhalb eines Systems, die dessen Gesamtfunktion beeinflussen. Das Verständnis dieser Eigenschaften ist eine wichtige Grundlage, um das große Ganze zu überblicken und besser einschätzen zu können, wie Veränderungen in einem Teil eines Systems andere Bereiche beeinflussen können. 

Strategische Vorausschau als Ansatz für fundierte politische Entscheidungen 

Umweltprobleme sind von Natur aus komplex, miteinander vernetzt und übersteigen oft die Möglichkeiten traditioneller, linearer Prognosemethoden. Diese Methoden stoßen in der Praxis häufig an ihre Grenzen, wenn es darum geht, die Komplexität der Zusammenhänge zu bewältigen. Dadurch besteht das Risiko, dass unbeabsichtigte Folgen wie Rebound-Effekte und Lock-ins auftreten. Ein Beispiel hierfür ist die Politik zur Reduktion von Kohlenstoffemissionen in einem Sektor, die zu einer Erhöhung der Emissionen in einem anderen Sektor führen könnte, wenn systemische Eigenschaften nicht ausreichend berücksichtigt werden. 

Anstatt sich auf die Vorhersage eines einzigen Ergebnisses zu konzentrieren, wird in diesem Bericht verdeutlicht, wie die Integration systemischer Analysen in einen strategischen Vorausschau-Ansatz ein breiteres und differenzierteres Verständnis potenzieller Zukünfte ermöglichen könnte. Die Visualisierung und Bewertung systemischer Eigenschaften kann dazu beitragen, dass Entscheidungsträger*innen besser antizipieren können, wie Veränderungen in einem Teil eines Systems andere Bereiche beeinflussen könnten. Solch ein Ansatz der strategischen Vorausschau zielt darauf ab, Entscheidungsträger*innen eine bessere Orientierung im Umgang mit den Unsicherheiten und Komplexitäten der Zukunft zu bieten. Über die systemische Analyse hinaus umfasst die strategische Vorausschau eine Reihe von Methoden, darunter das Szenariomanagement, das verschiedene zukünftige Szenarien und deren Auswirkungen untersucht, sowie Horizon Scanning und Trendanalysen, die aufkommende Themen und Chancen identifizieren. 

Den Blick in die Zukunft richten 

Die Zusammenarbeit zwischen der EUA und 4strat unterstreicht den Wert der strategischen Vorausschau für das Verständnis der Wechselwirkungen zwischen verschiedenen Systemen. Die Anwendung von Foresight-Methoden und die Berücksichtigung einer Systemperspektive sind maßgeblich für die praktische und vorausschauende Ausrichtung des kommenden EU State of the Environment Report 2025. 

Dieser Bericht wurde von Ullrich Lorenz (4Strat), Javad Keypour (SEI Tallinn), Nike Sudikatis (4Strat) und Jens Konrad (4Strat) verfasst. Wenn Sie mehr über die systemischen Eigenschaften erfahren möchten, die in unserem Bericht diskutiert werden, kommen Sie über den nachfolgenden Link zur vollständigen Veröffentlichung. 

https://www.eionet.europa.eu/etcs/etc-st/products/systemic-properties-of-key-production-and-consumption-areas-case-studies-from-the-core-systems-food-energy-mobility-and-housing